Пресс-конференция

Регистрация | Вспомнить

0

новых

0

обновить

Романов Антон Васильевич

10:00 31.05.2005 - 11:58 31.05.2000


РомановИнициатива группы депутатов, не получившая поддержку коллег на прошедшей сессии вызвала острые дискуссии. Один из противников создания этой комиссии Антон Васильевич Романов нашел свои аргументы.
Пресс-конференция состоится 31 мая 2005 года в 10.00 (5.00 по Московскому времени)
Присылайте вопросы


Антикоррупционная комиссия

Положение о комиссии

Тупоумов

Уважаемый Антон Васильевич! В нынешнемпа составе Законодательного собрания Вы вошли во фракцию "Единая Россия", хотя всегда были известны как борец против партии власти. Чем объясняется такое решение? Спасибо.

Архангельский

Антон Васильевич, предворяя свои вопросы, скажу, что никогда не разделял Ваши политические взгляды, но считал Вас человеком принципиальнейшим, честно и смело отстаивающим свои убеждения. Поэтому прошу Вас также честно и смело ответить на те вопросы, которые я уже задавал в Чайхане. Вот они: 1) Почему Вы выступили не просто против создания антикоррупционной комиссии, но и за снятие обсуждения этого вопроса с повестки? Разве не правильнее было дать возможность своим коллегам подробно высказать свою точку зрения? 2) Правда ли, что основная инициатива о снятии вопроса с повестки исходила от мэра Иркутска Якубовского, а Вы выступили в данном случае как рупор фракции? 3) Вы - признанный боевой оппозиционер, постоянно критиковавший не только политический, но и экономический курс президента и правительства. Политический курс с приходом президента Путина изменился, но экономический остался в целом прежним. Тем не менее, Вы сочли возможным вступить во фракцию пропрезидентской и проправительственной партии "Единая Россия", принять поддержку от этой партии на выборах. С чем это связано?

Антон Романов

Архангельскому и Тупоумову. Предваряя ответы на Ваши вопросы, хочу поблагодарить за высокую оценку моей публичной деятельности. Теперь по порядку: 1) Конечно, и на Комитете по госстроительству и на фракции я выступил с критикой разработанного положения о комиссии и против ее создания в том виде, в котором она была предложена. Но я никогда не уклонялся от политической борьбы и готов был отстаивать свою позицию в дискуссии. Но от депутатов – инициаторов создания комиссии после всестороннего обсуждения на фракции поступило предложение – вообще снять вопрос с повестки дня без обсуждения. (На фракции присутствовало 8 из 12 подписавших обращение) 2) Основным критиком проекта создания комиссии в ЗС, был я. Большинство депутатов, присутствовавших на фракции, меня поддержало, в т.ч. Федоров и Якубовский. 3) Мои политические взгляды не изменились. Я же во фракцию вступил, а не в партию. Я по-прежнему, являюсь председателем общественно-политического движения «Советская Россия» и считаю, что у России, как великой державы нет альтернативы советскому строю. Но восстановить советский строй на узкой однопартийной основе невозможно, нужны усилия подавляющего большинства, независимо от партийной принадлежности на основе коренных долговременных интересов. Практика показала, что наши потенциальные союзники есть и в СПС, и в «Яблоке», и в НБП, и среди национал - патриотов. Политические и партийные противоречия между ними второстепенны, общность коренных интересов – очевидна. И именно эта общность интересов неизбежно приведет к созданию широкого народного фронта. Потенциальные сторонники восстановления советского строя есть и в «Единой России». Как политическая партия «ЕР» далеко не однородна. В ней есть и государственники и либералы, в том числе и в руководстве на федеральном и региональном уровне. Противоречия между ними возрастают. Если хотите, это не только шаг нашего движения навстречу «ЕР», но и шаг партии навстречу нашему движению «Советская Россия», который был вызван конкретными обстоятельствами предвыборной борьбы и сложившейся на тот момент расстановкой политических сил. Но это тема отдельного разговора. Если хотите, я готов его продолжить.

Еловский

Антон Васильевич! Когда фракция "Единая Россия" приняла решение внести предложение о снятии вопросов об антикоррупционной комиссии? В каких обстоятельствах это произошло? Кто был инициатором этой позиции на фракции? По информации "Ъ" первым против положения, причем чисто по техническим причинам, выступил руководитель фракции Алексей Федоров. Насколько это верно? С уважением, корреспондент газеты "КоммерсантЪ в Иркутске" Димитрий Еловский.

Антон Романов

- Решение о снятии вопроса с повестки дня было принято на заседании фракции во вторник накануне сессии. Как обычно перед сессией рассматривались вопросы повестки дня, и когда очередь дошла до вопроса о комиссии, Федоров, председательствовавший на заседании, стал задавать вопросы. Последовал обмен мнениями. Я проявил активность, поскольку был одним из немногих, изучивших постановление. Большинство поддержали мое мнение о том, что нам нужен не очередной пиаровский ход, а реальный контрольный механизм в виде института депутатского расследования. Предложение не открывать дискуссию, а снять вопрос с повестки дня внес, если я не ошибаюсь, Круглов.

Еловский

Антон Васильевич! Еще вопрос. Предположим, что такая комиссия существует. Предположим, вы хотите инициировать на ней рассмотрение вопроса о коррупционности одного из областных законов. Какой закон области вы бы предложили проверить первым? У вас есть ориентировочный список таких законов? С уважением, корреспондент газеты "КоммерсантЪ в Иркутске" Димитрий Еловский.

Антон Романов

- Конечно, такой список есть. Вот краткий перечень вопросов, которые можно исследовать на коррупциогенность: выпадающие доходы бюджета, межбюджетные отношения, законодательство о конкурсах на приобретение лекарств, материалов, оборудования, предоставление услуг и т.д., о социальных программах (жилищиных, оздоровительных, социальной помощи, профилактики и т.д.), управление и распоряжение собственностью, финансовыми, земельными и иными природными ресурсами, избирательное законодательство и т.д. Уже один перечень говорит о масштабах проблемы. Ясно, что одной комиссии здесь просто не справиться. Особенно, если учесть что коррупция кроется, как правило, не в общих законах, а в разовых распоряжениях тех или иных должностных лиц, в правоприменительной практике. Поэтому, анализом на коррупционность должен заниматься каждый профильный комитет в порядке контроля за исполнением законодательства, а не какая-то особая комиссия. Но есть базовый пакет законов, первоисточник коррупции, основа которой в частной собственности на средства производства. Я имею ввиду законодательство о приватизации. При составлении плана законопроектных работ, я предложил провести силами КСП и контрольной комиссии (по этому конкретному вопросу можно было бы и временную комиссию создать) анализ процессов приватизации в Иркутской области. Подвести итоги, посмотреть, как приватизация повлияла на экономику, промышленный потенциал, уровень жизни населения. Думаю, всем было бы интересно и полезно. К сожалению, мое предложение не было принято.

Посетитель

Президент РФ в своем послании заявил о необходимости восстановления института депутаских расследований. Поддержит ли инициативу Президента ЗС Иркутской области или пойдет по другому пути? Насколько этот путь правильный и соответствует ли заявленной единой государственной стратегии борьбы с коррупцией?

Антон Романов

Конечно, инициативу восстановления института депутатских расследований ЗС поддержит. Это шаг в правильном направлении. Насколько я понимаю, единой государственной стратегии борьбы с коррупцией нет, во всяком случае мне о ней ничего не известно.

Посетитель

Ну и чего вы добились? Вместо комиссии образована депутатская группа. Политический эффект даже больше. Тем более что комиссия не давала своим участникам каких то дополнительных прав. И бороться с созданием было просто бессмысленно. Ваша победа Пиррова, не так ли?

Антон Романов

– Ошибаетесь. Комиссия давала своим участникам дополнительные права. Например, комиссия могла быть назначена ответственной за подготовку законопроекта. Фактически, в ней должны были концентрироваться все вопросы по борьбе с коррупцией, в том числе работа над депутатскими запросами. А расширение прав одних депутатов неизбежно приводят к ущемлению прав остальных. Иными словами, добиться успеха в борьбе с коррупцией такая комиссия не в состоянии, а вот помешать может реально. Вас, кстати не смущает, что в состав комиссии вошли, исключительно, сторонники нынешнего губернатора (за исключением В.И.Потапова)? А ведь при губернаторе в 1999 году уже создавалась комиссия по борьбе с коррупцией. Может быть, кто-то слышал о ее громких делах? Боюсь, что пройдет немного времени и всем станет ясно, что данная затея – очередная пустышка. Что же касается политического эффекта, он оказался совсем не тем, на который рассчитывали авторы проекта.

Посетитель

Антон Васильевич, а сами вы, что-то можете предложить взамен?

Антон Романов

- Конечно. Самое радикальное предложение – восстановление общенародной собственности на средства производства. Национализация базовых отраслей экономики. Будет ликвидирована экономическая почва для коррупции. Создание Комитета народного контроля с соответствующими полномочиями. В рамках сущесвующего государственного устройства нужно не комиссии создавать, а расширять контрольные полномочия депутатов (депутатское расследование) и населения в целом. Законодательно реализовать прописанное в Уставе области право граждан на получение достоверной и объективной информации о деятельности органов госвласти. (Такой закон готовится). Законодательно закрепить ответственность власти за результаты правления, например, путем принятия закона «Об ответственности власти за реализацию права населения на достойную жизнь» и т.д.

Посетитель

Антон Васильевич, скажите, пожалуйста, только честно, какая зарплата у депутатов и у чиновников обладм? Сколько получаете на руки? Только не говорите, что это государственная тайна.

Антон Романов

Несколько двуссмысленно отвечать на вопрос о собственной зарплате анонимному собеседнику. Тем не менее, всем интересующимся, сообщаю , что сведения о моих доходах за прошлый год вывешены в интернете на сайте зеркало представительной власти. На сегодня моя зарплата с начислениями составляет 54417 рублей, на руки - 47343. Что касается чиновников, то их зарплата определяется Кодексом, конкретная цифра для аждого мне неизвестна, ведомости не смотрел.

Serjant

На Чайхане за последнее время самой популярной темой стало прогнозирование назначения губернатора. Как, по Вашему мнению, изменится положение после назначения нового губернатора. И если вдруг Президент предложит Б.А. Говорина, то каковы будут лично Ваши действия? Спасибо.

Антон Романов

Мое отношение к действующему губернатору известно. Оно не изменилось. Я считаю, что он исчерал свой управленческий ресурс. У него есть неоригинальное свойство делать из друзей - врагов. Искусство политика состоит в обратном - умении делать из врагов - друзей. В его команде в случае переназначения никто работать не будет. В сучае внесения его кандидатуры, я надеюсь, этого не будет, я буду голосовать против. Давайте не будем гадать, осталось совсем немного. Насколько мне известно, сегодня губернатор должен встретиться с президентом по поводу своей почетной отставки.

Посетитель

Депутатская группа Антикоррупция заявила, что все равно продолжит работу. Вы знаете, чем они будут заниматься? Не получится ли так, что группа просто захлебнется в жалобах на судебные решения?

Артур

Друзья! Ваши вопросы Антон Васильевич выставляет самостоятельно.

Антон Романов

Это самое первое, что может случиться.В депутатскую группу (а не комиссию) хлынет поток жалоб на судебные решения. Помню, у нас даже пикеты стояли на крыльце, прорывались к губернатору. Но полномочий для решения подобных вопросов у группы нет. Судебная власть у нас самостоятельна и независима. И также по множеству других вопросов. Поэтому, чем, кроме пиара, будет заниматься созданная группа, я не знаю.

Serjant

Антон Васильевич, как Вы думаете, есть ли политическое будущее у таких замечательных людей как Боровский, Лукин, Московских, Рожков? Я слышал, Вы сохраняете с ними товарищеские отношения.

Антон Романов

Конечно, есть. После смены губернатора, их опыт будет востребован. В настоящее время Лукин яаляется представителем профсоюзов в ЗС и работает на сессиях, Кроме того, большинство депутатов и группы "Народный депутат" продолжают сотрудничество по актуальным политическим вопросам.

Посетитель

Антон Васильевич, не считаете ли вы более правильным, чтобы перед созданием такой комиссии депутаты, которые выступают за ее создание, сначала предложили программу действий и рассказали, как собираются бороться с коррупцией, с чего начать, какие ресурсы привлекать?

Антон Романов

Абсолютно с вами согласен. Я, например, предлагал не создавать одну неизменную группу на все времена, а работать по конкретным запросам или направлениям. Одновременно при таком подходе может действовать несколько целевых групп.

Посетитель

На последней сессии ЗС вы обещали поделиться своим богатым опытом с молодыми депутатами (Касьянов и др.) по противодействию коррупции. На ваш взгляд какими качествами должен при этом отличаться депутат от простых людей? Александр

Антон Романов

Пока за опытом ко мне никто не обращался, а поделиться я готов. Основные качества депутата - честность и неподкупность. Мы разработали Кодекс поведения депутата, в котором прописаны требования к ним, исходя из обязательств депутата перед избирателями. Кодекс активно обсуждается в комиссиях, но работа идет не так быстро, как хотелось бы.

Serjant

Антон Васильевич, скажите пожалуйста, если не депутаты ЗС, то кто-же должен бороться с коррупцией в обл.администрации? Вы, как депутат ЗС, посвятили этой борьбе, наверное, 90% всей своей работы... а как только Ваши коллеги иницировали создание антикоррупционной комиссии Вы сказали свое "нет". Может дело в личных отношениях с теми людьми, которые хотят "бороться с коррупцией"? Спасибо.

Артур

Наверху страницы выложен материал Антикоррупционная комиссия с "Эха Москвы"

Антон Романов

Вопрос повторяется, я уже почти все сказал на эту тему. Добавлю, что вопросов было бы гораздо меньше, если бы вы прочитали само положение о комиссии. Многое бы сразу стало ясно. В эфире на "Эхе" я задал Козьмину вопрос, а что сейчас Вам мешает бороться с коррупцией, как депутату? Зачем нужно создавать депутатскую группу? Вразумительного ответа я не услышал. (посмотрите материалы передачи в начале страницы)

Посетитель

А что вам мешало войти в состав комиссии? И не потому ли никто не слышал о громких делах что существует серьезный барьер в виде подобных вам политиков? Спасибо.

Антон Романов

По положению состав комиссии строго ограничен - пять человек. Если желающих оказывается больше, то происходит отбор путем рейтингового голосования (так в положении). Более того, по положению члены комиссии должны брать добровольное обязательство не разглашать сведений, ставших им известными в результате деятенльности комиссии. Но депутаты - люди публичные, они обязаны предавать гласности все общественно важные и значимые сведения. В реультате создания комиссии могло произойти следующее: депутат делает запрос на сессии, но его рассмотрение поручается не профильному комитету, а этой комиссии. И так со всеми запросами. В результате, комиссия замыкает на себя все корупционные вопросы, но сведений не разглашает, ссылаясь на обязательство, а раз в год готовит отчет о своей деятельности (так в положении), когда тема уже ушла.

Посетитель

Антон Васильевич, по чем объясняют депутаты необходимость создания комиссии на два года? За это время надеются победить коррупцию или преследуют другие цели? Спасибо

Антон Романов

Ответ инициаторов был таков: создадим пока на два года, для пробы, а потом, если получится, преобразуем в постоянный комитет. Каковы истинные цели инициаторов, можно только догадываться, но несомненно одно - ядро комиссии сотавляют сторонники нынешнего губернатора.

Посетитель

Антон Васильевич, а какими полномочиями предполагалось наделить эту комиссию? Не окажется ли так, что это, дейтствительно, серьезный орган, который мог бы бороться с коррумпированными чиновниками, милиционерами и судьями, а вы хотитет ударить их по рукам?

Антон Романов

Комиссия не может обладать большими полномочиями, чем отдельные депутаты, такова ее природа. Нынешних полномочий для эффективной борьбы с коррупцией недостаточно. Поэтому и возникла идея восстановления института депутатского расследования. Но расширение полномочий осуществляентся не постановлением, а законом,Уставом области, федеральным законодательством. Никаких полномочий бороться с корумпированными милиционерами у комиссии нет. Вы наверное помните, что в 2001 году мы с группой депутатов направили обращение в Госдуму, министру МВД по поводу положения дел с законностью и правопорядком в области. Мы требовали освобождения от должности тогдашнего начальника УВД. Ушло три года, прежде чем Россов ушел в отставку, и где он теперь? Концептуально, для эффективной борьбы с коррупцией нужно распределять полномочия, а не концентрировать их в одних руках. Создание комиссии - это попытка концентрации полномочий в руках отдельных депутатов, так что само положение не выдерживает теста на коррупционность.

Посетитель

Антон Васильевич, а можно узнать, кто конкретно предложил снять вопрос с повестки сессии? Или корпоратвиная солидарность не позволяет ответить?

Антон Романов

Я уже ответил на этот вопрос. Если не ошибаюсь, снять с повестки дня его предложил В.Круглов.

Посетитель

По-Вашему мнению могла ли комиссия стать рычагом давления на неугодных нынешнему губернатору мэров в предверии муниципальных выборов?

Антон Романов

Конечно. Любое бюрократическое учреждение можно использовать, как рычаг власти в руках вышестоящей инстанции. На позапрошлой сессии, если помните, губернатор озвучил зарплату мэра Усть-Кута Сенина - 90 тысяч в месяц. И вообще заявил, что не знает, куда мэры тратят деньги. Потом выяснилось, что это не правда. Зарплата Сенина порядка сорока тысяч. депутаты гордумы Иркутска написали открытое письмо губернатору по поводу задолженности областного бюджена перед городом. Конечно, делать такие сомнительные заявления - не царское дело. Гораздо удобнее возложить эту "почетную" обязанность на кого-то.

Посетитель

Антон Васильевич!Кого вы видите следующим губернатором Иркутской области и почему.

Антон Романов

Достойных людей много, но гораздо важнее, кого я не вижу будущим губернатором - ныне действующего.

Посетитель

Вас устраивает то, как сегодня принимаются решения в Законодательном собрании?

Антон Романов

Нет, не устраивает. Нет полноценной дискуссии, всестороннего обсуждения вопросов на сессии. На мой взгляд, это необходимо. Сесссии должны проходить в более демократическом, свободном режиме.

Артур

Антон Васильевич, прошла тревожна информация о том, что есть попытки установить в Законодательном собрании "железный занавес", фильтровать информацию и ограничить доступ журналистов к работе парламента. Насколько это соответствует действительности и как это будет выглядеть, особенно на фоне борьбы за создание комиссии против коррупции?

Антон Романов

Такая тенденция есть. Но не думаю, что она возобладает. Эта тенденция противоречит действующему законодательству и самой природе представительной власти. Наша комиссия разрабатывает закон, наоборот, расширяющий доступ граждан к информации о деятельности власти.

Serjant

За последние лет 150 в Сибири толкуется о неком областничестве. На Ваш взгяд тема сибирского областничества имеет будущее при подобном политическом развитии страны?

Антон Романов

Тема областничества - это тенденция к сепаратизму и расчленению страны. Россия со времен Чингисхана существовала как единое государство с жесткой централизованной властью и широким местным самоуправлением. Иной она быть не может по объективным причинам.

Антон Романов

Уважаемые друзья, мы работаем уже два часа и я ответил на все ваши вопросы. Благодарю всех за участие в конференции, надеюсь, она была полезной и содержательной. Если будут вопросы, я всегда готов на них ответить как лично, так и на пресс-конференции. Сообщаю адрес электронной почты: romanov@duma.irkutsk.ru До свидания.

 

БАЙКАЛОЧКА

Нам,  иркутянам,   так важно и нужно  было  проголосовать  на  национализацию ЦБ  России, который проталкивал  до  потрясений  в  декабре 2014 г.   депутат  ГД России  Е.  Фёдоров.  Почему  вы  отсиделись  в  кустах?   У  СР  кто-то из  операторов вышел  на  момент  голосования...  Вы,  что,  решили  в  кошки-мышки  поиграть  с  Мироновым  напару в ГД?  Красиво  мы  все  научились  говорить,  а  вот  на  деле...  Спасибо.   ЭХ, вы, ... "слуги  народа"

0 4

24.12.2014 12:42:58

вверх