Новости

Регистрация | Вспомнить

0

новых

0

обновить

Сто дней Игоря Кобзева

[24.03.2020 / 09:27]

Сто дней прошло с момента смены главы исполнительной власти в Иркутской области. Напомним, 12 декабря 2019 года неожиданно для многих коммунист Сергей Левченко, без объяснения причин, ушел в добровольную отставку и на пост губернатора в статусе врио президентом был назначен замминистра МЧС Игорь Кобзев.

Сенсационное кадровое решение смешало карты многим игрокам на региональном политическом поле и запустило цепочку событий, которые на данный момент уже сложились в глобальную перезагрузку региональной власти – как исполнительной, так и законодательной (уход с поста спикера ЗС Сергея Сокола). Сто дней – время подводить первые итоги работы. Телеинформ традиционно анализирует работу первого лица в региональной исполнительной власти, опираясь на экспертные мнения.

 

Сергей Шмидт: пятерку ставить рано, но четверку с плюсом – вполне

 

Политолог и публицист Сергей Шмидт отмечает: первые «сто дней» любого руководителя оцениваются по главному критерию – успел он или нет создать свою команду для работы. Игорь Кобзев изначально приехал в Иркутскую область без своих людей. Однако в итоге врио удалось сформировать «сбалансированное временное правительство».

– По-другому быть и не могло: он не мог не опираться на имеющиеся кадры ввиду отсутствия собственных. Сбалансированность этой команды заключалась в том, что все-таки из нее были удалены самые спорные и одиозные фигуры предыдущего регправительства. Почти все они ушли, правда, не сразу. Кроме того, никто не сомневался, что в этой команде произойдут кадровые изменения, которые произошли и происходят, – сказал Сергей Шмидт.

На этом направлении эксперт ставит врио губернатора высокую оценку. Задача до конца не решена: нельзя говорить о том, что «команда Кобзева» полностью сформирована и укомплектована. Но она решается.

– Скажем откровенно, ста дней не хватило для создания полной команды, но были предприняты все возможные шаги на пути к этому, – считает политолог. – Я почти убежден, что у врио губернатора сложились представления о деловых качествах большинства тех, кто оказался в этом временном правительстве. Я думаю, в ближайшее время процесс достройки этой команды будет завершен.

По его словам, если измерять результаты деятельности Игоря Кобзева по пятибалльной шкале, то это «четверка» или «четверка с плюсом».

– Также считаю принципиально важным, что генерал Кобзев обнаружил в себе и продемонстрировал способности к тому, чтобы быть публичным политиком. Многие сейчас удивляются: они ожидали «генерала-реакционера», а приехал человек, который умеет и любит общаться с людьми. Совершенно очевидно, что для него не в тягость это общение – ни с журналистами, ни с коллегами. Это, пожалуй, я назвал бы одним из важных его достижений – к нам приехал все-таки не «генерал в футляре», а достаточно способный публичный политик, – подчеркнул Сергей Шмидт.

Кроме того, по его мнению, врио губернатора сформировал определенный «кредит надежды» по отношению к себе. Люди надеются, что он поможет в решении каких-то хронических проблем и конфликтов в регионе, выступив в качестве независимой третьей стороны, станет своего рода арбитром в затянувшихся внутриэлитных спорах.

– Я по-прежнему хочу сказать, что для него область не делится на чужих и своих, он сохраняет равноудаленность от основных местных кланов и группировок. За эти сто дней никто ни разу не обвинил его в каком-нибудь предвзятом решении. Ни разу я не услышал, чтобы его подозревали в действиях в интересах той или иной группы лиц, – отметил политолог.

Из отрицательных моментов Сергей Шмидт обозначил один, но чувствительный.

– По-прежнему, как мне кажется, самой болезненной для него проблемой остается ситуация с мэром Иркутска. Сохраняется этот туман неопределенности. Различные эксперты обсуждают вроде бы обговоренные схемы, которые позволят разрулить этот политический кризис – а мне кажется, что то, что творится сейчас в городе, вполне тянет на это понятие, – но пока для граждан это остается тайной за семью печатями. Эта проблема, совершенно очевидно, еще не решена, – заявил политолог.

С точки зрения эксперта, это гораздо более важная задача для врио, нежели ликвидация последствий наводнения.

– Если он грамотно, элегантно, мудро решит проблему управления Иркутском, это станет чуть ли не главным заделом для его победы на осенних выборах. Ни для кого не секрет: как голосует Иркутск, так голосует и область. А Иркутск в своем голосовании все-таки склонен ориентироваться на мнение влиятельных людей, в первую очередь, представителей строительной отрасли, – считает Сергей Шмидт.

 

Вадим Семенов: Игорь Кобзев выстраивает конструктивную работу со всеми политическими силами

 

Руководитель Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, мэр Черемхово Вадим Семенов оценивает «сто дней» Игоря Кобзева как достаточно эффективные:

- Поскольку, во-первых, человек обладает сумасшедшей работоспособностью, он с ходу включился в решение большого количества проблем. Безусловно, главной его задачей были территории в зоне чрезвычайной ситуации – это Тулун, Усолье-Сибирское, Байкальск. Там огромное количество проблем, решить их в одночасье по мановению волшебной палочки невозможно, но Игорь Иванович подходит системно, то есть ставятся конкретные задачи, постоянно осуществляется контроль.

При этом область у нас очень большая, она Тулуном или Байкальском не ограничивается. У нас масса территорий, в которых большое количество проблем. Не исключаю и свой город Черемхово. Здесь сегодня проблемы, связанные с угольщиками. Из-за падения цены на уголь снижаются объемы добычи, как следствие – людям грозит сокращение, которое мы не должны допустить. Я с этим вопросом к губернатору обращался. Он очень активно включился в решение этих проблем – и в Москве проговаривал ситуацию, и на территории был.

Вообще Игорь Иванович побывал во многих территориях за столь короткий период времени, при этом его задача не только везде побывать за столь короткий период времени, но и вникнуть в суть существующих там проблем, отмечает Вадим Семенов.

- Думаю, он с этой задачей справляется успешно, посетил много мест, поставил определенные задачи, раздал поручения. При этом начало работы у него пришлось на не очень удачный период, связанный и с большим количеством политических проблем и, самое печальное, с экономическими проблемами. На этот период пришлось падение цен на нефть, рост курса доллара – безусловно, все это сказывается и на настроении, и на кошельках людей. Эти задачи губернатору тоже надо будет решать. Именно поэтому столь пристальное внимание сегодня уделяется концепции и стратегии социально-экономического развития Иркутской области. Он тоже поставил соответствующую задачу, мы обсуждали это на Ассоциации муниципальных образований. Сегодня, в том числе, с учетом и наших предложений, ведется достаточно активная работа в этом направлении. Это важный, значимый документ, по которому мы будем в ближайшие годы жить. Нужно подготовить его так, чтобы он имел какое-то практическое значение, а не только в теории существовал.

В целом я позитивно оцениваю первые сто дней работы нашего губернатора, и уверен, что этот темп, этот вектор, который задан – он будет продолжен. Работы предстоит очень много, так что какие-то скоропалительные выводы делать нельзя, в эйфорию мы впадать не будем, но мы видим, что есть стремление выстроить работу конструктивно абсолютно со всеми группами в Иркутской области – и с Законодательным собранием, и с бизнес-сообществом, и с представителями муниципалитетов. Важно, чтобы удалось, то есть сформированы уважительные рабочие отношения, которые будут в итоге направлены на то, чтобы населению Иркутской области было уютно и комфортно проживать на территории региона.

 

Дмитрий Еловский: никакого «медового месяца» и «карт-бланша» Игорю Кобзеву не будет

 

Политконсультант и генеральный директор московского коммуникационного агентства ACTOR Дмитрий Еловский считает, что в отличие от прежних иркутских губернаторов, отношение к Игорю Кобзеву со стороны региональных элит – сугубо прагматическое. Никаких «медовых месяцев» главу региона не ожидает.

- Пока сложно судить о работе врио в первые сто дней. Дело в том, что старт исполнения его полномочий пришелся на вторую половину декабря. По факту с середины декабря до конца января жизнь в стране замирает и это отражается на работе всех чиновников, в том числе и губернатора, - отмечает эксперт.

Тем не менее, из принятых Игорем Кобзевым решений Дмитрий Еловский отмечает достаточно взвешенную позицию при формировании состава правительства:

- Врио не стал рубить с плеча и увольнять всех министров, хотя почти все правительство Иркутской области находилось в последние два года под огнем жесточайшей критики вместе с предыдущим губернатором. Кобзев дал большинству министров трехмесячный срок, чтобы показать эффективность, а себе – чтобы принять решение по дальнейшей их судьбе. Такое решение позволяет не наломать дров в кадровой политике с первых же дней работы.

Видно, что Игорь Кобзев старается знакомиться с регионом, ездит по разным территориям. В то же время он очень сосредоточен на самых проблемных точках области: Тулуне, Байкальске и Усолье-Сибирском. Понятно, что есть прямое поручение главы государства разобраться с этими проблемами в первую очередь. Но этим врио может загнать себя в ловушку: поручение президента он выполнит, а вот отработать с городами и районами области до выборов не успеет, высказывает опасение эксперт.

- Элиты Иркутской области за эти  сто дней показали, что не собираются давать новому врио хоть какой-то карт-бланш. Похоже, никакого медового месяца, очарования новым назначенцем, кредита доверия не было и не будет. Похоже, отношение к врио крайне прагматичное, и элиты находятся в ожидании, что конкретно может дать им и региону Игорь Кобзев. Просто так ему присягать на верность никто, похоже, не собирается.

Слишком привыкли региональные и местные элиты к свободе, самостоятельности и субъектности. Команде врио в этой ситуации приходится прилагать немалые усилия, чтобы найти баланс интересов. И это скорее положительный тренд – не возникает иллюзии поддержки, а значит, действия должны быть более осторожными, слова – взвешенными, а элитные конфигурации – более компромиссными. Многих предыдущих губернаторов сгубило именно неумение договариваться с разными элитными группами. Игорю Кобзеву оно понадобится в полной мере, - отмечает Дмитрий Еловский.

 

Дмитрий Козлов – о «ста днях» Игоря Кобзева: дипломат с «военной косточкой»

 

Историк, научный директор иркутского МИОН Дмитрий Козлов считает, что в целом первые сто дней Игорь Кобзев на посту врио губернатора принесли некоторые положительные итоги. Но для более емкой и глубокой оценки его деятельности нужно больше времени.

– Игорю Кобзеву во временное управление досталась сложная область. Из плюсов можно назвать то, что он настроен создать свой позитивный образ у рядового иркутянина, и это ему удается. Налицо, по-видимому, технологии кампании по раскрутке его образа – с использованием социальных сетей, значимых событий, путешествия по городам области. Он пытается стать «губернатором каждого иркутянина», а не какой-то конкретной социальной группы, чтобы его образ стал узнаваемым, – отмечает эксперт.

Дело в том, считает Дмитрий Козлов, что при всем при этом Игорь Кобзев остается «варягом», и потому в регионе сохраняется некоторое отторжение. Но сентябрь покажет, насколько эти технологии будут действенны, если врио выдвинется в губернаторы.

– Помимо рядового избирателя речь идет об элитах. Как мы знаем, они у нас боевые и зачастую с разными взглядами и интересами. Здесь тоже видна работа врио. Я имею в виду и возрождение Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, и ориентацию Кобзева на конкретных людей, глав разных муниципалитетов, которых он уже каким-то образом вводит в свою игру. Например, он заявляет свои позиции в том, что связано с выборами иркутского мэра и говорит, что заинтересован в сотрудничестве. Тут он, опять же, выступает как мастер компромиссов – насколько это возможно в нынешней ситуации. Очевидно, это такой политический стиль, который завязан не на конфликтности, а умении договариваться, – говорит эксперт.

Также Игорь Кобзев во многом не отходит от своего традиционного образа «генерала по чрезвычайным мероприятиям». Тему Тулуна и других территорий он продолжает решать. Не создается впечатление, что тему помусолили и выбросили.

Следующий момент связан с тем, что федеральный центр сейчас не забывает Иркутскую область. С повестки дня регион не уходит. Но здесь, отмечает Дмитрий Козлов, наметились две другие тенденции. Первая – это создание федеральной зоны на берегах озера Байкал. Глава Совета Федерации Валентина Матвиенко ранее заявляла, что «у семи нянек дитя без глазу, давайте же объединимся и выведем Байкал с регионального на федеральный уровень».

– Вторая, еще более тревожная, связана с энерготарифами. Она прозвучала с подачи опять же Валентины Матвиенко. Речь шла о том, что тарифы в стране разные, их надо уравнивать. Между тем, в Иркутской области электричество самое дешевое, и уравнивание приведет к неизбежному повышению цен на него. Тем временем Игорь Кобзев пока никак на эту тему не отреагировал. Тем самым возникает вопрос – чем придется поступиться Приангарью? – вопрошает эксперт.

 

Еще один подытог – подбор команды.

 

– Здесь, конечно, все похвалили врио за сохранение региональных кадров. Однако некоторые головы уже полетели, и встает вопрос, не приедут ли в Иркутскую область условные чиновники из Воронежа или Москвы. Здесь пока тоже не ясно, что будет взято за принцип комплектации действующей команды, – говорит Дмитрий Козлов.

Какие-то вопросы и ответы на них регион уже получил в течение этих ста дней, считает эксперт. Например, то, что врио губернатора во многом – человек, способный к компромиссу, но при этом могущий показать свою «военную косточку». Более сложные вопросы, связанные с перспективами и конкретными планами в отношении области, сохраняются. Для ответа на них прошло еще мало времени.

 

Сергей Шишкин – о «наивном менеджменте» Игоря Кобзева

 

Доктор юридических наук, профессор права Сергей Шишкин, рассуждая о первых ста днях Игоря Кобзева, раскладывает мозаику по нескольким ключевым позициям. Реперные точки [темы] главы региона – это Тулун, Усолье-Сибирское, Байкальск и лес. Эксперт разбирает каждое из направлений.

– Местные жители высоко оценили то, что Игорь Кобзев встретил Новый год в Тулуне. Это необычный подход – не проводить традиционный губернаторский бал для региональной элиты, а вместе с населением встретить праздник в проблемной точке,  – отмечает Сергей Шишкин.

– Что касается Усолья. В этом направлении, я слышал, Игорь Иванович добыл 1 миллиард 100 миллионов рублей для демеркуризации земель, зараженных ртутью. Во-вторых, мне говорят, что прошли переговоры с Росатомом и появились какие-то договоренности. Правда, трактовка этих договоренностей разная. Кто-то говорит, что Росатом выйдет и всё там решит, кто-то говорит, что это договоренности самого общего порядка и у Росатома таких намерений нет. В любом случае, мы фиксируем, что какие-то деньги появились или должны появиться в Усолье.  Это для города важно, – продолжает эксперт.

В теме Байкальска и его проблем ключевым, по мнению Сергея Шишкина, стало появление в Иркутской области вице-премьера по экологии Виктории Абрамченко.

– Это стало важным событием в плане поиска моделей по селезащите, а также средств и способов утилизации шлам-лигнина в картах-накопителях БЦБК. Думаю, что голос иркутских ученых, которые предлагают использовать специальные бактерии, должен быть услышан. Микроорганизмы способны уничтожить все плохое, что есть в лигнине, а почва становится пригодной для выращивания саженцев. В любом случае, лед тронулся, но пока края-то не видно, так как не определено, кто будет всем этим заниматься. «ВЭБ-Инжиниринг» ушел, а кто будет вместо – пока неясно. Проблема масштабная. Но то, что сюда приехал федеральный человек с министром, челядью, они всё посмотрели… Из этого можно почерпнуть, что коммуникация, которую выстраивает Игорь Кобзев, достаточно представительна, – расставляет акценты Сергей Шишкин.

Всё это происходит на фоне навалившихся на правительство России макроскопических проблем. Страна, по сути, балансирует на грани дефолта, однако чиновники первого порядка все равно приезжают в регион. Это, по мнению Сергея Шишкина, особенность стиля работы Игоря Кобзева.

Что касается лесной сферы, то в этом направлении эксперт выделяет такие идеи врио, как демонополизация положения Группы «Илим» и высадка ежегодно до 45 миллионов саженцев сосны.

– Правда, где их возьмут, неведомо, потому что «Илим», как сказал мне Виктор Долгов, высаживает в год около 2 миллионов саженцев. Да, сейчас в Шелеховском районе и ангарском Мегете разбивают специальные теплицы, но такие питомники должны появиться по всей области, в Братске, Усть-Илимске, поближе к зонам, где нужно высаживать саженцы. Сейчас же трудно представить 45 миллионов саженцев в год. При самом благоприятном раскладе пока получится не больше 15 миллионов. В любом случае, Игорь Кобзев таргетирование в лесу осуществил, – считает Сергей Шишкин.

Также эксперт обращает внимание на то, что возникла тема декриминализации лесной отрасли,  однако пока, из-за скрытости процессов, трудно давать этому оценку. В любом случае, работа нового лесного министра Дмитрия Петренева вызывает у профессора права положительные эмоции. Особенно, по мнению Сергея Шишкина, важна его прокурорская практика.

– Несколько слов о кадрах. Поскольку Игорь Кобзев приехал сюда без команды, назначил многих людей на короткий срок, а они сейчас подходят к концу. Поэтому у многих «пригорает». Я надеюсь, что кадровых ошибок Игорь Кобзев не наделает. Мне сложно понять эту логику, но в правительстве появились люди неиркутского происхождения. Я к этому отношусь так – это все россияне. Но пока в основном опора на местные кадры, – констатирует Сергей Шишкин.

За эти сто дней Игорь Кобзев подобрался к теме транзита власти в Иркутске. Пока преждевременно говорить, как он разрулит ситуацию, но она станет ключевой, в которой глава региона должен себя проявить. В лучшем или худшем свете – пока неясно.

– В целом, я считаю, несколько поспешна его апелляция на заседании Ассоциации муниципальных образований. Фраза «найдите мне мэра Иркутска» произнесена с налетом эмоций. Не думаю, что она правильна. Я жду, когда он соберет Региональный совет. Думаю, что и мэры ждут этого. Я заметил, что с некоторыми градоначальниками у него складываются вполне рабочие отношения. С Сергеем Серебренниковым, например. Я фиксирую, что много встреч прошло, уже столько, сколько у мэра Братска не было с Сергеем Левченко за все четыре года. Пока неясно, как сложатся отношения с областным парламентом. Предвижу, что в Законодательном собрании может возникнуть кризис, – высказывает опасения эксперт.

По мнению Сергея Шишкина, недооцененной осталась тема поправок в Конституцию.

– Я ему [Игорю Кобзеву] подавал сигналы, как мог, говорил о необходимости создать рабочую группу. Сейчас мы понимаем, что поезд ушел. Но! Начинается фаза активной агитации и для Кобзева это имеет существенное значение. Есть фундаментальные вещи, такие, как транзит власти в Иркутске, формирование правительства и поправки в Конституцию. Для Игоря Ивановича – это серьезные проверочные моменты, из которых и сложится его успех или неудача осенью, – уверен Сергей Шишкин.

Резюмируя, эксперт аккуратно намекает, что в целом Игорь Кобзев оказался не готов к должности. Стиль работы врио Сергей Шишкин называет «наивным менеджментом». Новый глава региона дает заведомо невыполнимые команды, живя в ощущении, что окружающая среда – это ЧС. Но всё на самом деле не совсем так, считает экс-советник экс-губернатора.

 

Павел Степанов - о ловушке невыполнимых обещаний

 

Председатель иркутского Клуба публичной политики Павел Степанов, рассуждая о первых ста днях Игоря Кобзева, замечает, что в назначении «человека извне» есть и очевидные плюсы, и не менее очевидные минусы.

– Так как Игорь Кобзев никак не связан с Иркутской областью, это дает ему возможность не ввязываться в политическую игру, быть «над схваткой» и суметь консолидировать элиты. Из минусов: Кобзев приехал в регион, которого не знает, он не знает его проблемы и не знаком с элитами. Кроме того, он приехал без команды, о чем свидетельствует тот факт, что основные члены команды экс-губернатора Сергея Левченко сохранили свои посты, в том числе и Руслан Болотов. Более того, Игорь Иванович приехал в Иркутскую область без команды технологов, что было особенно заметно в начале его работы. Сначала был Новый год, потом – история с отставкой правительства РФ и назначение Михаила Мишустина. Никакого внимания к проблемному Приангарью в первые месяцы не было, – отмечает Павел Степанов.

Это, по мнению эксперта, было заметно и по тому, как Игорь Кобзев начал хаотично общаться с разными людьми, которые «пробились» в его окружение. Это общение носило случайный характер и позволило многим сомнительным личностям продвинуть свои идеи.

– Команды нет и это для Игоря Ивановича – негативный фактор, который не дает ему сделать шаг вперед, – добавляет Павел Степанов.

Эксперт отмечает, что давать оценку первым результатам работы врио еще рано, но есть несколько моментов, о которых нужно упомянуть. Например, большое количество обещаний, которые Игорь Кобзев щедро раздавал.

– Их накопилось довольно много. По моей информации, около 600 разных поручений, выполнить которые будет достаточно сложно. Опять же, как мне известно, экс-губернатор Сергей Левченко за весь 2019 год дал 1300 поручений. А тут мы видим за куда меньший срок уже 600. Мы видим, что после приезда команды технологов, эта история частично нивелировалась, потому что теперь за действиями и выступлениями Кобзева следят профессионалы. Думаю, что такое количество поручений связано с несколькими факторами. Во-первых, Игорь Иванович не только новый человек в области, для него сама роль губернатора, главы исполнительной власти, новая. Биография врио говорит о том, что он всю жизнь проработал в структурах МЧС, поэтому он приучен работать в режиме чрезвычайной ситуации. Военного положения, если хотите. Поэтому Игорь Кобзев убежден, что любое его поручение должно выполняться по щелчку. Он дает приказы, которые нельзя не выполнить, иначе это – «подсудное» дело. Значит, можно раздать энное количество поручений и все они будут исполнены. И сейчас Игорь Иванович столкнулся с некоторой утопичностью своих представлений, – считает Павел Степанов.

Губернатор имеет прямое влияние только на стратегическую линию развития региона. Прямых ресурсов на изменение ситуации в области у главы региона не так уж много, потому что Россия – государство централизованное и большинство полномочий находится в федеральном центре. Именно поэтому множество поручений Игоря Кобзева заведомо невыполнимы в те сроки, которые он ставит.

Эксперт убежден, что эта история с уже розданными и невыполненными обещаниями может оставить серьезный имиджевый шлейф. Покритиковать нового губернатора уже есть за что, и это, в том числе, отразится на избирательной кампании врио. Если она, конечно, случится.

– Игорь Кобзев до сих пор не заявил о своем желании участвовать в выборах. Поэтому некоторые элиты находятся в некоторой степени замешательства – консолидироваться ли вокруг врио губернатора или пока находиться в стороне? Пока эта неопределенность играет на руку Игорю Ивановичу. Думаю, к маю, после голосования за поправки к Конституции, мы узнаем о предвыборных планах врио, – делится мнением Павел Степанов.

Пока же в информационной кампании Игоря Кобзева заметен популярный тренд «новой искренности». Губернатор постоянно со своим народом, он и на праздниках, и на других публичных мероприятиях. Он всегда окружен людьми.

– На мой взгляд, такая стратегия будет иметь результат. Она существенно увеличит рейтинг узнаваемости губернатора, она уже это сделала. Мы видим активное использование социальных сетей, что как раз и является главным инструментом этой новой искренности, – считает эксперт.

Однако в заявлениях и действиях Игоря Кобзева прослеживается, по мнению Павла Степанова, некая дуалистичность. С одной стороны Кобзев, как человек военный, заявляет, что намерен восстановить в Иркутской области утраченную в последние годы вертикаль власти.

– Он говорит, что разные группы влияния привыкли вести свои игры, необходимо навести порядок. Но при этом каких-то резких движений в плане умиротворения элит на сегодня не происходит. Нет того самого жесткого армейского сценария. Игорь Иванович реализует сценарий компромиссов и договоренностей, что особенно заметно в последней рокировке Дмитрий Бердников – Руслан Болотов. Она позволяет умиротворить основные группы влияния, что в городе, что на уровне области. Грубо говоря, дать всем по прянику. Это хорошо, потому что в Иркутской области жесткий армейский стиль управления не работает. Более того, приводит к обратному, что мы увидели в 2015 году, когда с элитами начали воевать. Элиты, как и другие группы влияния, любят, когда их мнение учитывают, – говорит Павел Степанов.

Уже не раз отмечалось, что у Игоря Кобзева имеется достаточно серьезный силовой ресурс, что заметно, например, по задержанию главы Листвянки. По словам Павла Степанова, это может дать серьезное преимущество при принятии каких-либо управленческих решений.

 

Владислав Шиндяев: регион находится в режиме ожидания

 

Политический консультант, региональный эксперт «НОМ» Владислав Шиндяев считает, что Игорь Кобзев, в целом, выстраивает грамотную кадровую политику:

– С того момента, как Игорь Кобзев занял пост исполняющего обязанности губернатора Иркутской области, были щедро розданы различные обещания, и сейчас все жители Иркутской области находятся в режиме ожидания их реализации. Идут постоянные рабочие встречи, переговоры, создаются предпосылки для позитивных изменений. Но некоторые выводы сделать уже можно.

Например, что касается чистоты кадровых рядов. 23 марта истекут трёхмесячные контракты большинства чиновников правительства Иркутской области. Этот срок Игорь Кобзев позиционировал как испытательный. Но мы уже видим, что кадровая работа в регионе Игорем Ивановичем ведётся. Он не стал доставать шашку и предпринимать кардинальных решений сразу, но видно, что требования ко всем у него жёсткие. Он требует не просто разговоров, а конкретных результатов, решений и действий. И кто с этим будет не справляться, вынужден будет покинуть команду врио губернатора.

Были установки о том, что в команде не останутся люди, к которым есть претензии со стороны правоохранительных органов. Но в различных областных структурах до сих пор работает целый ряд сотрудников, к которым возникают вопросы правоохранительных органов. Понятно, что это государственные служащие не уровня министров, но, тем не менее, можно предположить, что чистка рядов тоже продолжится. Скорее всего, не до всех структур просто пока дошли руки.

При первых встречах с Игорем Ивановичем он говорил, что подготовит программу своей работы в регионе и выпустит ее на публичное обсуждение к марту. Но многие вопросы в регионе очень проблемные. Решение некоторых из них носит затяжной характер. Отдельные темы не удавалось разрешить целому ряду губернаторов. Тем не менее, идёт март. И мы с нетерпением ждём программу развития региона. Волнуют очень много вопросов и по работе с муниципалитетами, по специфике взаимоотношений с политическими структурами и группами влияния, и решение целого ряда «провальных» направлений и «больных» тем. Пока чёткости в этих сложных вопросах нет. Хотя ключевое здесь слово «пока».

По последним кадровым перестановкам и заявлениям Игоря Ивановича мы видим, что положительная динамика во многих направлениях наметилась. Меняются исполнители и ответственные. Предпринимаются действия для привлечения федерального центра и неукоснительного исполнения решений на местах.

Административно-управленческие аспекты тоже до сих пор решались достаточно инерционно. Но с назначением в команду Константина Зайцева – специалиста с огромным управленческим, административным и политическим опытом - создаются предпосылки для успешного решения многих вопросов.

Осталось увидеть то, как и насколько успешно у нас будет разворачиваться внутренняя политика. Регион у нас непростой и на эффективное решение вопросов внутренней политики  влияет знание региональной специфики и сложившейся управленческой динамики в конкретных отраслях и муниципалитетах. Решая разные вопросы, делать это дистанционно не всегда получится. Нужно погружение в детали всех проблем на местах. Где-то десятилетиями складывалась административная пассивность. В некоторых вопросах эта пассивность давно перешла в управленческую импотенцию. Изменить эту ситуацию, сдвинуть вопрос с мертвой точки и добиться хоть какой-то положительной динамики очень сложно.

На это влияет целый ряд особенностей политической ситуации в Иркутской области и Иркутске. Но это вполне возможно, особенно с учётом опыта работы Игоря Ивановича в структурах МЧС. Игорь Иванович старается решать все вопросы четко и быстро, с определенной открытостью, энергией и социальной чуткостью к конкретным людям. Что же касается необходимой в Иркутской области управленческой гибкости, умения консолидировать самые разные интересы, то это, скорее всего, обеспечит формирующаяся сейчас команда губернатора, которая и должна будет реализовывать в жизнь все те векторные направления и решения, которые заданы к осуществлению и разрешению, - считает Владислав Шиндяев.

 

ИА Телеинформ

Категории:  Губернатор лучший или возможный
 
вверх